在市場經濟體制下，水利資金的運動擺脫了政府嚴格的無效控制，并遵循市場規(guī)則和效益導向進行有效率的價值運動，其中，市場機制起決定性的作用，使得資金運動的每一個過程都嚴格體現有效性。一是在前期工作階段，水利項目的立項、論證、設計、招投標等都遵循市場中的效益原則，并在效益的指引下自主進行這些活動，政府只對水利事業(yè)的發(fā)展給出有效的政策，資金的籌集渠道多元化，資金的投資形式是：公益型水利事業(yè)由政府投資，準水利公共品領域由財政資金引導社會資金投資，競爭型水利項目完全由社會資金投資。二是在建設過程中，工程建設嚴格實行業(yè)主負責制。三是在項目運營階段，所發(fā)生的耗費按完整成本進行核算，如實反映項目運營中的成本費用，為計算凈利潤提供可靠的依據，并且對公益型水利工程，其公益性行為程度也進行量化，水管單位為社會提供無償的服務的耗費由政府給予補償。四是在回收過程中，商品水及其他服務按價值和市場需求定價，但也接受國家宏觀物價政策的管理和調控；水管單位自主經營，對投資者的資本金負責保值增值；公益性的全部耗費支出由國家財政撥補或由政府制定的政策性收費加以補償。五是在分配過程中，承認政策性資本折耗，實施利潤分配和納稅的財務管理制度。

水利 資金 政府

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